同时新的土地政策还规定地租不得超过三成，除了上交的一成公粮，地主可以留两成的收获。
同时发布的还有一部临时的法律。这部法律被称为移民方面的《推恩令》。
其中规定，家中有多子者，仅仅可留二子在当地落户，其余诸子必须服从政府移民局的安排，异地安置。
当然这里也有优惠政策，就是政府安置的移民除了安排在华夏的农场工作之外都会分配土地。
普通百姓大都是欢迎的，因为老百姓家中土地少，很多人生的越多越穷，那是因为家中地太少了，不够几个儿子分的。
现在国家帮助其余的儿子自立门户，帮助家族开枝散叶，那是大好事儿啊！
这一政策针对所有人，不仅仅时普通百姓，就连地主也时如此。哪怕是复兴军的官员甚至是董书恒自己都要遵守这个规定。
董书恒不希望华夏的中原地区因为人口过多被继续过度开发，环境逐渐恶劣下去。而周边的地区因为缺少常驻人口而得不到有效的占领。
董书恒在1855年准备迁移的百姓数量将打到五百万人，其中包括因为重建菏泽而迁移到关外的两百万百姓。另外还有一百万人将迁到西域去，充实天山南北的以及巴勒喀什湖地区。
有一百万万人将迁移黑龙和远东地区，还有一百万人分别迁移到南美、北美以及南洋地区。
在55年底前，董书恒将重点加强华夏在南洋地区的农场建设，加强农场的军事实力，让农场向内陆地区扩张。
董书恒已经隐隐察觉到华夏在南洋发展的黄金时期即将要过去了。
克里米亚战争结束之后，英法回过头来必然要遏制华夏在南洋地区的发展。到时候南洋可能就要变成一片战地。
英法早在克里米亚战争之前就开始瓜分南洋，英国在马来半岛、婆罗洲，法国在越南。印尼还在荷兰手中，但是荷兰是英国人的小弟。
还有一个没落的西班牙还在菲律宾和南太平洋的岛屿上苦苦地支撑。
董书恒早已经选好了破局的突破口，不过在那之前，必须要让英法承认自己拥有参与海洋争霸的资格。
在欧洲海洋争霸的圈子中，新资格的取得都是通过打败一个老资格列强来获得的。
北美那边的两个点，南美那边的董书同处都还处在低调阶段，现在最重要的还是积累人力。
旧金山的西海岸公司以及洛杉矶的长江安保集团，都在默默地发展着自己的实力。
西海岸公司在旧金山大量地收购产业，开办农场和工矿企业。不知不觉之间手头已经掌握了十数万人，要知道此时的旧金山城的常驻人口也就只有几万人。人数的变化，必然会量变导致质变。
不知不觉间，旧金山的街头出现了很多华人开设的店铺，街面行走动的华人也越来越多。当然更多的华人还在城外的工厂、矿山和农场中，他们形成了一个个小聚落。
长江雇佣兵集团，则会在洛杉矶接一些到墨西哥的活。他们将触角悄悄地向墨西哥的境内深入。
他们还掌握了洛杉矶外海的一座岛屿作为自己补给舰队的基地，以及雇佣兵的训练基地，这里完全就是一个法外之地。
华尔在这里过的很自在，要不是张广顺这个经理在，华尔感觉自己就是这里的国王。
过去的一年时间，采用拉拢一个，打压一个的办法，长江安保逐渐地除去了洛杉矶的地区的大家族。
在西部地区，美国政府的管控力很弱，真正控制地方的就是这个地方的大家族。
而华尔因为其背后的实力，现在已经跻身于洛杉矶当地的上层人士行列。他还当选了加利福尼亚的州议员，被认为是州长的有力竞争者。
这些也为长江安保在当地的发展提供了掩护。
而长江安保将触角伸入墨西哥，则是为了练兵。
因为墨西哥的政府就是弱鸡，墨西哥地方上的大家族和大资本家控制了地方，就像一个个军阀，他们之间经常发生火拼，就像后世的墨西哥黑帮一般，其强度堪比战争。
在这样的环境中，长江安保可以放开手脚大打出手。
他们都是受雇于雇主，战后的事情自然由雇主帮助摆平。他们只要打仗就行，打完之后缴获的东西也归长江安保所有，那些雇主要的就是地盘。
长江安保不光抢钱，他们每打下一地，甚至将当地的工厂都给搬走。这些东西全部都被运到洛杉矶的华人聚居地内，发展当地的生产，不断地提升华人在当地的实力。
张广顺觉得这样的发展模式不错，所以暂时还没有向中南美洲扩张。
他想通过这样的方式，先将洛杉矶给控制在手中，让长江安保有一个稳定发展的后方。
在墨西哥的业务活动，则可以通过墨西哥西班牙人将长江安保的名声打出去。到时候中南美洲的那些地方势力自然会找到长江安保。
在旧金山，西海岸公司一直在为华人谋求加州的公民身份。虽然这件事情遭受巨大阻力。但是随着加州的华人越来越多，西海岸公司的实力越来越强，很快就会超过当地的势力。
到那时华人就能够主导加州的政治发展走向，加入他们再有一支可靠的军事力量，那么这里就会成为华人的独立王国。