云中大营帅帐。
吕布大马金刀的坐在主位，帐内众将云集，受此前出塞之战的影响，这使得众将的脸上，俱流露出几分得胜的喜悦神情。
对于武将来说，他们心中所想的事情很简单，只要能率领麾下将士，不断战胜威胁己部势力的敌人，那就是件值得高兴的事情。
可是对吕布来说，他不单单是一名武将，其更多所肩负的责任，是这方势力的领头者。
所以吕布需要为这方势力的未来考虑。
战争，永远只是争霸之路的暴力执行者。
想要在群雄并起的争霸之路中，永远处于顶尖级别的存在，就必须要用政.治的手段来维系。
百战百胜，非善之善者也；不战而屈人之兵，善之善者也。故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。
面对这样一种乱世，倘若一味地只知道穷兵黩武，那距离这方势力衰败的时间，恐怕是没有多远了。
战争永远是政.治的延续。
当然若没有强大的军事力量，想要拥有政.治的主导权，那也是件不可能的事情。
所以依照当前的局势来看，吕布自认为政.治、战争是相辅相成的存在，在己部势力尚未完全成型以前，就必须要优先发展军事力量。
可是反过来说，若想要优先发展军事力量，又必须要确保己部势力，拥有一个稳定的发展环境。
现在吕布要做的，便是补齐此前存在的短板，确保在接下来的动荡时期，能够一直笑到最后。
“诸君，此次对战拓跋鲜卑部大军、塞外各异族势力，你们皆战功卓越，为保我汉室边疆稳定，贡献了属于自己的一份力量。”
“你们在此战中的表现，本侯俱看在眼中，本侯以你们感到骄傲，诸君不愧是我大汉英豪！”
在展开此次扩大会议的真正目的前，吕布就此前所发生的一系列战斗，对帐内众将给予了夸赞和肯定。
面对自家主公的夸赞和肯定，这使得帐内众将的心中，皆涌现出喜悦的情绪，一个个更是面带笑容。
没错。
虽说接连发生的战斗，这塞外异族的确强盛，尤其是最初在这云中之地，所爆发的那场攻防战，拓跋鲜卑部大军，实力强悍异常。
但即便是这样，他们最终还是取得了胜利。
看着众将脸上露出的笑容，吕布接着却道：“但有一点诸君的心中也清楚，现在这塞外之地的局势，绝非此前我们所想象的那么简单。
二十余日的出塞之战，使得我们认识到塞外异族的强大，此前我军之所以能一直获得胜利，那纯粹是因为我军一直都徘徊在，这塞外各异族势力的外围地带。
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因为此次我军出塞之战，使得本侯看到了我军麾下的很多不足，虽说目下已经拥有美稷一域，但这远远是不够的。
另我军虽说拥有十三部特种营校，可镇守地方的大军规模不足，若再遇到似云中之战的情况，我军当如何应对？
此番本侯将诸君召集过来，不是为了表彰此前所取得的战绩，最为主要的目的，是想跟诸君一起商讨，我军接下来的发展大计。”
吕布此言一出，让原本面露笑容的众将，一个个俱表现出严肃的神情，似这样的情况，此前他们还真的没有深思过。
但目下自家主公讲明这些，这也使得他们俱陷入到深思之中。
因为吕布的出身，使得他的麾下，所聚拢的谋士、文臣只有贾诩、程昱、满宠三人，而武将却聚拢了一大批。
武盛文衰，是目下吕布麾下的情况，而在此后很长一段时间内，恐会继续保持这样的势头。
所以想要发展麾下势力，就必须要让这些武将，担当起镇守一方的重担，否则吕布只能龟缩在美稷一域。
徐荣站出来道：“主公，经历了这次拓跋鲜卑部，谴派先锋军欲偷袭我汉室边疆一事，末将认为我军的势力，必须要对外完成要地的占据。
单单占据云中一带的要冲之地，并不能确保我军，目下所控地域的稳定，更不能确保我汉室边疆的稳定。”
当初吕布率部出塞，徐荣领军固守云中大营，其麾下部将李封、庞舒二将，领兵于阴山山脉处缺口，修筑要塞，确保塞外异族势力，不会通过云中一带的阴山山脉处，再行领军偷袭一事。
可伴随着此次出塞之战，汉骑之名已在塞外异族势力中传扬开来，所以这也使得吕布这方势力，已经受到了很多塞外异族势力的注意。
一旦说他们通过其他的地域，对吕布所控制的美稷一域发动进攻，而吕布此前没有任何防备，那定会将战火迅速席卷美稷一域，如此此前所做出的众多努力，都将会付之东流。
吕布点点头道：“吉安所言极是，这也是本侯一直在心中所想的事情，因此这云中一带的要地，我军不仅要提前占领，并快速发展起来。
为了确保美稷一域的稳定环境，本侯还决意在其外围，搭建起来一个稳定的外部防线。
确保我军突遭塞外异族势力突袭时，我军可以在第一时间知晓，并且将威胁美稷一域的异族势力，尽数抵挡在外围。”
听闻吕布所讲的这些设想后，程昱心中已然明白，自家主公接下来想做什么事情了，此次出塞之战所解救的被虏汉人，恐超过半数都将会被招募，以此来搭建这外围防线。
不同于汉