却说那幽州牧士徽占了冀州大部，灭了袁绍，苦无借口攻打公孙瓒、曹操、刘备等人，便借天使劝和之名，暂熄兵戈。其实也是士徽怕冀州新得，如此再招惹关东众诸侯，被其联合共同对抗自己，真到那时，恐怕也落不到什么好。
公孙瓒当初不得已与士徽讲和，共同攻打袁绍，如今也算是有了立足之地，占据了清河国东武城以南大部、魏郡清渊、平恩、魏县等数县。天使前来劝和，这是公孙瓒此时巴不得的。袁绍既灭，黑山又降，士徽周边好像除了自己和占据河内的张扬，似乎没有太好的目标了，公孙瓒有些郁闷。
既然停息了兵戈，那么士徽的心思也只有开始整合幽并冀三州了。新得冀州，各级官员很是紧缺，幽州书院虽然有不少学子，但在这个举孝廉的时代，恐怕不为世人所认可。
前年收复并州的时候，士徽可是费了不少心思，虽然很想把原来的太守等人撸掉，但自己缺人啊，那上党太守沮授还是自己硬往其头上安的。不得已，只好派去了不少的学子，这些学子也只是做些基层的官员，也幸好这并州世家并不是太多，大多的地方是从胡人手中夺取，那自然是自己说了算，否则就是大军直接镇压。
可是这冀州不行啊，要等到明年察举孝廉？不过这察举出来的又有几人？才能如何？更何况远水不解近渴！
士徽有些佩服曹操，兖州被黄巾祸害的不轻，官吏死了一大堆。曹操无奈贴出招贤令：
昔伊挚、傅说出于贱人，管仲，桓公贼也，皆用之以兴。萧何、曹参，县吏也，韩信、陈平负污辱之名，有见笑之耻，卒能成就王业声著千载。吴起贪将，杀妻自信，散金求官，母死不归，然在魏，秦人不敢东向，在楚则三晋不敢南谋。今天下得无有至德之人放在民间，及果勇不顾，临敌力战；若文俗之吏，高才异质，或堪为将守；负辱之名，见笑之行，或不仁不孝而有治国用兵之术；其备举所知，勿有所遗。
这唯才是举，连不仁不孝之人都能用之的曹操，可谓是一石激起千层浪，令无数世家对曹操嗤之以鼻，文人名士破口大骂。士徽很想效法曹操，但又觉得丢了面子，堂堂……竟然拾人牙慧，在幽州准备了那么多年，都是白准备的吗？也许真是白准备的！在世家把持了求学之门的情况下，又有多少人识字？更不用说其他了。所谓的寒门，不过是没落了的世家！
士徽发出召集令，召集麾下众文武前往幽州议事，更是注上加急二字，令接到诏令的众人不知道发生了什么事情，慌忙把手头的事情交给副手，赶往幽州。士徽自己亦是快马加鞭的赶回蓟县。
……
蒯氏、蔡邕等人听闻士徽马不停蹄赶回蓟县，还以为是士徽得了消息，恨不得立即和蔡琰成婚，哪知道这士徽到了蓟县就召集众人。
一是发布招贤令言：当今天下纷乱，尤甚春秋战国，幽并冀三州初定，百废待兴，无论农夫、百工、医者、商贾……凡有一技之长者，皆可应诏。
二是军队整编之事，当初士徽曾经划分了几大军团，这只不过划分战区而已，如今地盘大了，将士日多，兵员混杂，表面上有数十万的大军，可是真正战力彪悍的不过数万人而已，大多滥竽充数，对于降兵、新兵、郡兵统统作为军队，不但不能提升军队战力，更是拉低了战力。若碰上了敌军精锐这些军队将瞬间溃散，将会使幽州大军士气大落，人心惶惶。
三是幽并冀三州的官员职权划分，有汉以来官员明面上行政与军事分开，可是真正实行的不过是少有。更多的是军政都掌控在郡守一人手中，反而是刺史位轻权重，这才勉强维持平衡。如今天下大乱，州牧代替刺史，掌控一州军政大权，裂地为诸侯，各路郡太守亦是举兵割据一方。这也是为什么当初乔瑁一纸矫诏，袁氏更是登高一呼，关东众太守能够短时间起兵响应的根本所在。
也可以说这是大汉乱世到来的源头。以前汉室威望镇摄天下，方保天下平静如今汉室名存实亡，天下纷乱，何人还把汉室放在眼中。
益州刘焉派张鲁、张修占据汉中，阻断交通；袁绍自立冀州牧，攻杀朝廷所任命冀州牧壶受；曹操被人推举为兖州刺史，攻打朝廷所命刺史金尚；豫州孙坚奉袁术之命讨伐荆州；幽州牧士徽名为维护汉室威严，讨伐袁绍，实则是看上了冀州之地；徐州陶谦，不过一刺史，却与一州牧何异？更是派兵占据兖州之泰山；……
一桩桩，一件件，无人不是想占据更多的地盘，获取更大的权力，这与周之战国何异？
四是，兴办学院，这幽州经过数年的发展，学院开办不少，不过远远达不到士徽所期望的。规模就不说了，就是教学的内容，士徽就十分不满，不说什么诸子百家争鸣了，那些个世家读经史子集出身之人总觉得高人一等，羞与百工之学为伍。士徽没办法扭转那些世家的观念，那是刻在骨子里的，没有办法，防民之口甚于防川，更何况是思想呢？只要不妨碍自己就行！
要想扭转‘万般皆下品惟有读书高’的观念，也只能潜移默化的了，士徽没有办法，幽州众人也没有办法，更何况其中很多人也是如此想法呢。
五当然是土地、人口之事。大汉的世家为何如此强大，不外乎土地、人口二字。顺世家者，得天下易，失天下更易。所谓得天下，不外乎成为世家利益