“结束了！”
军事基地，空间门关闭后，约翰·克勒，柯尔顿等人松了口气。
随即，他们见到画面中战机赶至。
很快，在所有人的联手对敌下，遗留在地球的外星士兵节节败退，然而，诡异的事情突然发生，外星士兵们似乎失去动力般瘫软倒地，变成尸体，生物战舰也直挺挺的坠落。
大家都猜到是蝙蝠侠的手笔。
空间门关闭前，钢骨拿着不知道什么东西，杀入宇宙对面，肯定与外星人的突然暴毙脱不了干系。
“你们都看到了，蝙蝠侠比我们任何人都要了解这些外星人，他早有准备。”
柯尔顿缓缓道：“所以，现在继续刚才的议题，将安东绑定在军方，让他成为新部门的领导者，这样，蝙蝠侠将为我们效力。”
“附议。”
“我同意。”
全票通过。
约翰·克勒见状，压抑内心的喜悦和振奋，起身道：“那么我会立刻向总统发起申请，等总统签字过后，我会找到安东说服他加入我们。”
“好，这就交给你了。”
柯尔顿点头：“接下来，我们来讨论有关神盾局和复仇者联盟的问题。”
听到这话，其他人脸色一正。
这才是正戏。
拉拢蝙蝠侠只是战略准备，而涉及到神盾局和复仇者联盟，势必会牵扯到世界安理会。
世界安理会的五大常任理事国，各个都不是好相与的货色。
尤其是兔子。
……
纽约大战的结束，不光是本土军方议论纷纷，各大国家也都将此次大战中，出现的所有人物，罗列得清清楚楚。
这场战斗中，地球方一共出现了四个队伍。
蝙蝠侠所领导的正义联盟。
美国队长代表的复仇者联盟。
霍克领导的特种部队。
乔治率领的纽约警局特遣队。
特遣队不用说，虽然奋力拼搏，但约等于打酱油，在战斗结束后捡捡地上的“垃圾”，或者说战利品，大家都钦佩他们守护城市的勇气和决心，但对他们的战斗，表示不用深究。
特种部队有多个国家参与，在国际上并非秘密部队。
看到特种部队的战力，不少国家领导人和军方代表，有了一些小心思。
当然，这也不是重点。
重点在于前面二者，正义联盟和复仇者联盟身上。
正义联盟才是解决这场大战的正主。
复联就像是插科打诨拖后腿的男配。
尽管如此，复联也无法被众人忽视，因为根据他们收集到的情报，这场大战的起源，便来自复联所属的神盾局的某项计划。
世界安理会有查询权限。
有些国家暂不知情，但五大常任理事国，作为世界安理会的决策国家，都基本将这事儿的来龙去脉，摸了个七七八八。
他们同时想到，必须对神盾局有所限制，不惜取缔，也要将神盾局手中的权限收回。
否则，很难保证神盾局不会再次犯错。
从几个月前的华盛顿大战，到如今的纽约大战，每场震惊世界的大事件，都与神盾局有关。
世界安理会已无法在忽视神盾局权限过大带来的威胁。
在这一点上，勾心斗角的五大常任理事国，竟离奇的达成了统一意见。
当然，如果不惜解散神盾局，也要收回神盾局权限，那么复仇者联盟，自然而然的面临解散。
对此，世界安理会并无想法。
复仇者联盟也不是个省油的灯，成天只会拖后腿，即便这些人个人能力再强，不好掌控，也等于零。
很快。
世界安理会各国做出决策，一致通过收回神盾局权限的决定。
如果玛丽亚·希尔、尼克·弗瑞等人不服，那就直接解散神盾局，从此任由尼克·弗瑞等人自生自灭。
总之，世界安理会不伺候了。
当然，没有了神盾局，世界安理会必须考虑，扶持一个类似神盾局的组织。
他们立刻想到与蝙蝠侠关系亲密，几乎是穿同一条裤子的安东。
“蝙蝠侠行踪不定，没人可以找到他。主动和他建立联系，几乎是不可能实现的。而且，安东建立的韦恩公司，已和美国军方达成合作，军方入股，我们要警惕正义联盟彻底倒向某一个国家！”
兔子代表语气平静。
他说这句话很显然是在针对老美。
美方代表：“我强调一下，正义联盟是挂靠在我国军队的下属机构，蝙蝠侠说不定也是我国国民，怎么能说正义联盟彻底倒向某个国家？他本身就是我们国家的组织机构！”
兔子：“哼，这话你去跟蝙蝠侠说，他愿意承认吗？”
老美：“你怎么不去找？”
兔子不屑：“要说越过安东·詹姆森，你找得到吗？”
“好了！”
俄国代表制止了双方的争执，道：“大家都清楚，我们任何一方都无法真正掌控正义联盟。”说着，看了眼美方代表，“哪怕你们借用军方和正义联盟绑定，蝙蝠侠也不会真正替你们做事。”
“听说美国军方打算成立一个新的组织，用来应对近些年来不断出现的外星危机。”
兔子代表目光微闪：“我方认为，这个组织不应该只是单独某一个国家的组织，而应该是与全世界人民，各个国家息息相关。所以，我提议，应该由世界安理会成立这个组织。”
“同意。”
“附议。”
五大常任理事国，四个国家