段泽涛从村里回来，就在办公室埋头写工作报告，一个多月深入基层让他感触颇多，他为上林乡基层农民的生活状况感到深深的悲哀，原以为自己的家乡算穷的了，不想这里却更穷，连温饱问题都没完全解决，有的农民家里穷得连一扇门都没有，全家只有一床被子，家里却生了一大摞小孩。
不久前在一个村里就发生了一件人间悲剧，有一对夫妻是近亲结婚，生了好几个小孩都没养大，到五十几岁生了个儿子却是个白痴，宝贝得不得了，家里很穷，一年吃不上一回肉，乡里发点救济款，就买肉给儿子吃，儿子吃了肉就老想吃，后来男人生病死了，儿子要吃老爸的肉，妈妈不让，儿子就把老妈也打死了，村支书上门去送救济款，问白痴儿子爸妈哪去了，儿子指了指房梁顶，村支书一看差点吓死，房梁顶上挂着一条没吃完的人腿。。。
上林的计划生育工作落后，根子还是在于经济的落后，段泽涛当然不会幻想自己能一下子就改变这种状况，不过能在力所能及的范围内为老百姓做点实事，他就会做百分百的努力。
他准备从四个方面着手，第一，加强计划生育的宣传工作和知识普及，之前上林乡的计生宣传，大都是喊空头口号，老百姓根本不理解，他希望在今后的宣传中，多宣传现实中的实例，让老百姓意识到优生优育是改变贫穷状况的必由之路，至于知识普及，上林乡基本是空白，老百姓甚至根本不知道避孕套是何物，固执地认为结扎和上环会大大地损害他们的身体，所以抵触很大。
第二是丰富老百姓的业余文化生活，上林乡的老百姓业余文化生活几乎没有，晚上天一黑，就拉着老婆忙着造人，人口不爆炸才怪，他准备组织乡文化站开展送电影下乡活动，在各个村设立娱乐室等等，丰富老百姓的业余文化生活。
第三是对乡村各级计生人员进行培训，提高各级计生人员福利待遇，现在乡村各级计生人员的工作方式都是简单粗暴，这也导致了暴力阻扰计生工作的事件时有发生，而各级计生人员工作很辛苦，福利待遇却很差，这也导致了他们工作积极性不高，工作不得力。
第四是对主动接受引产和结扎手续的超生孕妇给予一定的物资奖励，比如奶粉、米、油之类的，同时在政策上也对主动配合计生工作的先进农户给予倾斜，比如贷款，减免费用、优先考虑救济款等。
报告写出来，首先要获得党政一把手的支持，没了党政一把手的支持，他什么也干不了，段泽涛拿着报告先去找了乡长刘毅，刘毅拿着报告瞟了一眼，说你先放下吧我看看再说，过了几天他再去找刘毅，结果刘毅说事情太多，根本没来得及看，段泽涛也不气馁，每隔两天就去找他磨，最后刘毅受不了了，只好推说这事他做不了主，要他去找钟汉良。
段泽涛只好拿了报告去找钟汉良，其实钟汉良也一直在关注他的一举一动，这些天来段泽涛脚踏实地的工作作风让钟汉良对他的印象大为好转，而下面那些村支书对段泽涛的好评更是让他大感意外。
拿到段泽涛的报告，首先那一笔刚劲有力的钢笔字就让钟汉良顿生好感，仔细看完段泽涛的报告，有的地方他甚至反复看了几遍，钟汉良严峻的脸上第一次露出了笑容，他从办公桌后站了起来，走到段泽涛面前，又主动掏出烟递了一根给段泽涛，感慨道：“泽涛同志，我要向你道歉啊，过去我总是戴有色眼镜看人，认为你是从上面下来镀金的，是个光说不练的嘴把式，对你的关心不够啊！请你原谅。”。
钟汉良判若两人的态度让段泽涛有些受宠若惊，连忙道：“不，不，钟书记，是我的工作还做得不够好。。。”。
钟汉良摆摆手道：“泽涛同志不必太过谦嘛，你的报告我看了，写得很好嘛，不是真正深入了基层了解情况，不是真正开动了脑筋是写不这样的报告滴，你这一个多月的工作我都看在眼里，我们乡就需要你这样脚踏实地干部啊！”。
钟汉良又就报告中的一些细节和段泽涛做了详细探讨，结合自己农村工作的经验提出了一些建议，最后他在报告上做了批示，要求涉及到的部门全力配合段泽涛的工作，还从十分紧张的乡财政挤出两万元做为活动经费，并表示给计生办的同志每个月增加三十块的下乡补贴。
段泽涛拿了钟汉良的批示兴冲冲地跑回办公室和田贵珍他们几个一说，田贵珍笑得合不拢嘴，每个月多了三十块的下乡补贴对她来说就意味着每个月的餐桌上多了上十斤肉，心里面对段泽涛这个头产生了真正的认同，聂倩和方东明更是兴奋得跳起来，大喊“万岁！”。
接下来段泽涛对下一部的工作做了安排，聂倩负责去联系乡卫生院，商量计生知识普及的事情，在全乡开展妇女健康普查，方东明去落实送电影下乡和设立村娱乐室的事情，田贵珍则负责计生干部培训的事情，他则去找乡文化站和广播站的站长欧阳芳商量宣传方面的事情。
第一眼看到欧阳芳，段泽涛有一种惊艳的感觉，想不到在上林这样的穷乡僻壤还有这样的大美女，一米八的个子，婀娜多姿的身材，精致到极点的脸蛋，比起电视里的那些名模也不遑多让。
欧阳芳是上林乡甚至整个古林县有名的“冰美人”，围在她身边的男人象苍蝇一样多，听说有几个县领导对她也有些想法，但