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沈淮陪着李谷到北塘区，主要是视察旧城改造及厂企外迁工作。
徐城建国后早期发展，未料及城市规模会发展到这么大，很多原先建在城市外围的工厂，陆续被住宅区包围起来。
这些住宅区有相当一部分都是企业陆续建造起来的职工宿舍、公房以及到八十年代之后为改善职工住房条件陆续集资建造的集资房、商品房等等。集资房、商品房小区的环境在当前已经算是不差，而五六十年代开始大规模建设、用作职工宿舍及住宅的筒子楼，条件就只能算是马虎了，而夹杂其间成片的私房院落及以及从旮旯里挤出地来私建的棚户区，条件则就相当的恶劣了。
兼之早期的城市建设，对环境治理方面考虑不足，很多企业及生活废水都未经处理就直接排放，使得城道河道一片污浊，走近就有扑鼻的怪臭，怎么都不能算良好的人居环境。
虽然熊文斌提出新的城市建设发展规模，市委市政府以及省里都要将徐城建设成国际一流的超大型城市，而徐城现在实际的状况则相当的不容乐观。
旧城改造牵涉到方方面面，第一步就要将不适合在城区内发展的工业企业迁到外围的工业园去。
厂区搬迁是好事，不仅有利于城区改造，也有利于企业自身的产业及技术升级，关键问题就是需要大量的资金投入。梅钢投入十亿资金，在渚南工业园区建造了新的炼化基地，因此才将严重影响渚江北岸环境的老炼油厂拆除建设滨江商圈。
要将淮海省属、徐城市属不适合在徐城市区发展的近两百家工业企业都迁出去，即使不考虑产业技术升级，也需要投入两三百亿的资金——将土地置换出来，开发建设也同样需要投入大量的启动资金。
现在省里及徐城市，财政虽然比前些年要改善许多，但还谈不上宽裕，企业改制、产业转移等工作，要怎么更好的跟城市建设结合在一起，是沈淮这段时间与李谷、熊文斌等人着重探讨、摸索着去解决的问题。
徐城十三个区县，距离主城区较远的四县两个郊区不提，当前重点发展五区两个新区，其中位于老城中心的金鼓区，其新市街商圈里寸土寸金，置换出来的土地金贵，也是市里优先考虑启动的旧城改造区域；秦江区也启动滨江商圈建设，渚南新区以鹏悦现代城为核心的城市新区建设规模更大，但北塘等城区的动作因为条件限制则要缓慢得多。
而说到条件限制，北塘这些老的国企聚集区，缺乏成气候的商业区，国企效益又逐年下滑，利税锐减，区级财政疲软乏力，又不是市里投入的改造重点，自然更难谈什么城市建设。
在北塘区委书记张忆安、副书记周伟民、省纺织集团党组书记、总经理马天波等人的陪同下，沈淮与李谷，挑了省纺织集团下属厂的一处职工住宅区了解情况。
车队停在巷子外，大街地势颇高，满眼望去都是低矮的棚户，说是贫民窟也不夸张；往巷子里走，狭窄的巷道青砖铺地，坑坑洼洼不平，在巷子里玩耍的小孩，看着有这么多一群人跑过来，仿佛受惊的雀群飞回各家的院子里，探头往外看。
墙高院深，从外面看颇大的院子，走进去才看到各家在屋子搭满棚子，将诺大的院子挤得就剩几条狭窄通行的过道。
沈淮与李谷都是随兴挑选地方视察，北塘区以及省纺织集团都没能提前做什么准备，随意挑一进院子跨过门槛走进去，院子里纵横交错拉出很多晾衣绳，都晒满衣服。
也不知道从哪里刮过来的一阵子风吹过来，吹起一条白乎乎的棉毛裤，将正背着身跟沈淮、李谷等人介绍情况的省纺织集团工会主席的头跟脸都包在里面。
一干人等想笑也不能笑，只是憋在那里。
沈淮见走廊角落堆满蜂窝煤、柴火等杂物，有好几个小孩子又躲在自的房门后好奇的往院子里看来；有几个人成年人在院子里下棋，认出新上任的徐城市长李谷来。
挑了一户是省纺织集团职工的家庭，沈淮与李谷走进去。
这时候天还没有黑，夕阳高高挂在西边的天际，但屋里打开着电灯还是叫人觉得昏暗，狭小的客厅兼餐厅的房间里，靠墙摆放的方桌上有一只扣篮，罩着中午吃剩下来的饭菜，就剩不下多少站在的空间。
房间太狭窄，沈淮与李谷拉了一张条凳坐下来，跟户主聊了起来；省纺织集团有个官员还想要往里挤，不注意额头“砰”的撞在门楣上，痛得直皱眉头，沈淮挥了挥手，说道：“你们在外面等着，不要都挤进来……”
问起户主一家的生活条件如何，沈淮抬手将桌上的扣篮揭开来，就见里面两只碗一只瓷盆，一只碗里有几片腌萝卜干，一只碗里还有剩下半碗炒青菜，瓷盆盛着半盆米饭，也就能想象这户人家中午吃的是什么。
沈淮跟李谷都没有说什么，结束走访，出了巷子，坐回到上车，沈淮掏出烟来，分了一支给李谷，点上烟说道：
“现在徐城市里困难职工家庭的生活居住水平，这几户人家算是典型代表了。”
“省纺织集团要搞改制，要搞减员增效啊，还将有一批人要安排转岗。”李谷说道。
“改，还能闯出一条活路过来；不改，大家就都半死不活的拖死在里面，”沈淮吸着烟，说道，“补助标准还可能适当再提高一些，目前能做的也就这样了。”