曰子很过就到了初平三年的腊月间，刘和率军进驻洛阳已经过去一个多月。
在这段时间里，洛阳周边的局势没有太大的起伏。虎牢关以东的兖州境内，曹黑子正在卯足劲收拾残余的黄巾余孽，据说已经取得大胜，彻底将流窜作乱的青州黄巾赶出了兖州境内。
曹**自去岁入主兖州之后，采纳了手下谋士的意见，并没有一开始就用全力攻打从青州境内闯入兖州的黄巾乱民，而是采取以空间换时间的办法，用了大半年的时间招募和训练士兵，直到今年八月之后，才兵分三路，由麾下大将夏侯惇、夏侯渊和曹仁各自率众对黄巾军展开了全力的清剿。
曹**联军先与济北国相鲍信的部队联合，狙击青州黄巾于寿张东郊，两军展开激战，黄巾军久经战阵，兵皆精悍，阵斩鲍信，曹**身先士率，激励将士，经过昼夜激战，将青州黄巾主力赶出奉张。
这年九月，曹**又率军追击撤退的黄巾军，在济北一带将青州黄巾全部击溃。黄巾军向曹**投降，于是曹黑子俘获了降卒三十余万，男女人口近百万，随即从中挑选青州黄巾之精锐者，组成一支军队，号“青州兵”。自此，曹**实力大为增强，一跃成为黄河以南、虎牢关以东最大的军阀
王允担心曹**在兖州坐大，于是派出京兆尹金尚接任兖州牧之职，曹**便于途中迎击金尚，结果金尚逃往袁术所在的南阳。朝廷从此不敢再派人前来取代曹**，默认了曹**在兖州的地位。
曹黑子在对兖州境内的青州黄巾乱民大打出手的时候，公孙瓒也没有闲着，他将主力部队投入青州西北部，相继占据了平原郡、济南国、乐安国和齐国，如今步步紧逼北海孔融的地盘，也靠近了隶属兖州的泰山郡。
袁绍在年中的时候挨了一记闷棍，暂时停止了在冀州的小动作，而是将主要的兵力投入到并州，如今已经控制了太原郡、上党郡、西河郡和雁门郡，兵锋逼近紧邻左冯翊的上郡。
紧邻洛阳的河内太守张杨在这一年内倒是安分的很，不仅没有任何搔扰洛阳地区的举动，相反还看守住了洛阳北边的门户，没有让境内的黑山军渡河劫掠。
洛阳南面的袁术正在大肆招兵买马，也不知道下一步他想跟谁干仗，不过他麾下的大将孙坚倒是一直屯兵在鲁阳境内，既威慑了兖州曹**，也对洛阳形成了威逼的态势。
洛阳现在有刘和坐镇，周围的势力都有意不想靠近他，更不敢主动招惹刘和。尽管此时消息传递的速度缓慢，但刘和在长安跟李傕、郭汜和张济联军连续打了几场硬仗的结果还是传遍了黄河两岸、大江南北，现在只要是个脑子正常的，都会想办法交好刘和，而不是为了一些鸡毛蒜皮的小事跟他闹翻。
倒不是说刘和如今已经打遍天下无敌手了，主要是大家都在忙于抢夺地盘、巩固势力，犯不着跟一个浑不吝纠缠不休。等以后各股势力没有了发展空间，自然有人会将目光瞄准四战之地的洛阳，到那时刘和将要面对的或许不是一个敌人。
来自外部的压力暂时解除，但刘和在洛阳过的并不轻松，因为来自内部的各种问题让他愁的快把头发揪光了。
刘和面临的第一个问题就是粮食紧缺。
洛阳周边的农田因为连年不休的战事，遭受了严重的损毁，种田的农民和佃户因为死亡和逃走的，加起来超过了七成，而剩下的这些劳力，根本无法支撑整个洛阳地区的吃粮问题。
除了缺粮，刘和还缺少各种生活物资，缺少生铁、皮革、布匹、药草等军需物资，更缺少各种技术熟练的工匠。总之，就是各种缺。
有人会说刘和不是从长安运回来了大批的财富和粮草么，这种关键的时候为什么不拿出来用？
刘和确实从皇甫嵩手里拿走了堳坞之中六成的财物，可这里面以金银珠宝为主，其次则是兵器甲胄，最后才是粮草。现在刘和面临的困难是有钱都弄不到粮食，而那些金银财宝虽然看着光灿夺目，却不能吃。
刘和手里掌握的这些粮草，如果用来供给手下的部队，可以坚持半年时间，可要是供应洛阳城和附近各县百姓的话，连一个月都坚持不下来。
军队是刘和安身立命的本钱，如果不是手下这支部队能征善战，李傕和郭汜才不会同意刘和提出的停战条件，长安城内的大臣们也不会那么给他面子，洛阳百姓也不会视他为救星和保护神。
所以，就算明知到了年底有人会饿死街头，刘和也不敢动用手中有限的军备粮，因为一旦这些粮食也被吃光，那他只能撒脚丫子往幽州逃荒了。
刘和绞尽脑汁也想不出解决粮食危机的办法，只好将相关人员召集到太傅府中，来一个集思广益。
简陋的议事厅内，按照官职高低，朱儁坐了上首第一个位置，审配坐了朱儁对面的位置，牵招和卫觊则陪着朱儁和审配坐下，田畴、李严、陈逸、郭嘉等人则依次相对而坐，看上去倒也秩序井然，有点洛阳小朝廷的味道。
刘和一脸理所当然的坐了正中的主位，面带忧色的说道：“从洛阳周边各县上报的情况来看，粮荒的问题越来越严重，如果我们不能妥善加以解决，不等年关将近，只怕就要形成逃难的流民潮！”
朱儁常年在洛阳地区活动，对于当地的形势非常了解，他接着刘和的话头说道：“据我了解，洛阳周边的十数万百姓本来是等秋粮收完之后向荆