如果只是普通的杀手组织被覆灭了，神盾局不会有任何兴趣。
不就是死了几十个杀手吗？
没什么大不了的！
平安美利坚，枪击每一天！
这个口号可不是白喊的。
但问题是，兄弟会并不是一个普普通通的杀手组织。
兄弟会的甩枪术虽然不是什么特别神奇的超凡能力，但对于神盾局来说，只要是掌握了超凡能力的存在，都是他们的重点关注对象。
更别说，掌握了超凡能力的还是一群杀手。
很久之前，神盾局就注意到了兄弟会。
神盾局不是没有想过抹除掉兄弟会这个不稳定的因素，但经过一番严谨的判断和评估后，他们最终还是没有对兄弟会出手。
杀人的确是一件不好的事情，但纽约的杀手多了去了。
先不说职权的问题，就算神盾局真的要管，也管不过来。
杀手组织这种存在，就跟黑帮一样。
打掉一个，又会冒出来第二个。
只要雇凶杀人的这个需求还在，杀手这个职业就不可能消失。
要知道，杀手和妓女可是世界上最古老的两个职业。
任何时代都无法将这两个职业彻底抹去。
因为这两个职业，并不单单只是一个职业，而且还代表着人类的某种yù_wàng。
yù_wàng不会消失，杀手和妓女就不会消失。
兄弟会的甩枪术虽然在神盾局的关注列表内，但这个可以通过学习而获得的超凡能力，并没有被兄弟会大肆推广。
于是，经过一番严谨的评判后，神盾局对兄弟会做出了只观察不干涉的决定。
退一步来说，就算官方真的要铲除兄弟会，这也是纽约警署该干的事情。
神盾局是专门防范并解决重大威胁的官方组织。
兄弟会就算掌握着甩枪术，而且还是一个杀手组织，也够不上重大威胁这个等级。
布鲁克林区，神盾局纽约分部。
局长办公室。
发际线已经严重后退的菲尔·科尔森，有些无奈的揉了揉太阳穴。
他昨天就已经收到了有关兄弟会的报告。
但直到现在，他都还没有决定好要不要插手这件事情。
从官方层面来说，负责这个案件的是纽约警署。
神盾局如果插手，那就是明显的越权行为。
但不插手的话，又有些不太负责。
纽约警署现在还没有查到是什么人灭了兄弟会，制造了这场骇人听闻的惨案。
而神盾局，昨天刚收到消息不到两个小时，就锁定了疑犯。
大陆酒店的王牌杀手，疯狂的旅行家，罗素·布拉德雷！
跟兄弟会一样，罗素也是神盾局纽约分部的重点关注对象。
兄弟会被关注，是因为他们有甩枪术。
罗素被关注，是因为他有超凡体质。
从关注的等级来说，罗素还要比兄弟会高出两个等级。
兄弟会虽然也不是什么好组织，但兄弟会顶多就是一个历史悠久了一点，而且还能让子弹拐弯的杀手组织。
而罗素则不一样。
神盾局最开始关注他的时候，是因为他在杀手界闯出了一点名声，从而进入了神盾局的观察名单中。
刚开始的时候，神盾局并没有太在意他。
一个刚入行没多久的杀手迅速冒头，在杀手界并不是什么特别奇怪的事情。
罗素在杀手界的成名速度虽然快了一点，但也还算正常。
直到他拥有超凡体质的消息传了出来，神盾局才算真正重视起了他。
神盾局虽然没有将他抓回来做一个从头到脚的详细检查，但经过调查，他们确认了罗素拥有超凡体质这件事。
从那个时候开始，罗素在神盾局的观察名单的级别，就比兄弟会高了。
随着调查的深入，神盾局大致弄清楚了他的超凡体质。
经过比对后，神盾局无奈的发现，从身体素质来说，罗素要比他们现在的门面美国队长还要强。
美国队长的身体机能只是达到了人类所能达到的潜能极限，相当于将人类的所有潜力开发了出来。
而罗素不一样。
虽然没有拿到具体的数据，但收集回来的情报就已经可以确定，罗素有着比美国队长更强的身体机能。
美国队长代表人类身体机能的极限，罗素则直接跨过了极限，来到了非人的层次。
确认这一点后，科尔森就有了将罗素抓捕关押的想法。
然而，他提交上去的抓捕报告，被直接退了回来，而且不只一次被退了回来。
为了这件事，他还特意去了几趟三曲翼总部，开了几次是否要抓捕罗素的研讨会。
结果很显而易见，研讨出来的结果是只观察，不抓捕。
科尔森虽然不知道那些反对抓捕罗素的高层和专家究竟是怎么想的，但既然总部已经做出了决定，那他也就只能按照总部的要求做。
在神盾局纽约分部的暗中观察下，罗素完成了出道、扬名、加入大陆酒店，以及成为威名赫赫的“旅行家”的全部过程。
看了看昨天提交上来的报告，又看了看罗素近两年的档案，科尔森思考了几秒，再一次向三曲翼总部提交了抓捕关押罗素的报告。
做完这一切后，科尔森拿起桌上的电话，联系上了外面的秘书。
“让梅琳达特工来一趟办公室。”
说完，科尔森挂断了电话。
大陆酒店。
前台。
吃完戴安娜亲手