么山本权兵卫看来。日本的老本就是海军。只要海军能甥仰打实力，就不必担心外国的军事入侵，也正因此。他是日本政府中对华政策中的“理智派。代表人物。作为日本海军元老，山本权兵卫见证了日本海军的整个展过程，他不愿在有生之年看到日本海军衰亡所以。当联合舰队司令长官东乡平八郎阵亡的消息传回日本之后。山本权兵卫立即主张日本海军退出战争、用实际行动劝告日本政府立即结束战争。保住日本崛起的本钱。
在日本政府里。与山本权兵卫持相同看法的大有人在。即使是日本陆军元老山县有朋，也对日本陆军在辽东战场的连续失利感到厌烦了。许多日本明治时代的元老都意识到，在中**队崭新的作战方式面前，日本陆军和日本海军已经落后于时代展了，在这种形势之下。坚持对华战争只能使日本被这场毫无胜利希望的战争完全拖垮。
在这种情绪的潜移默化下。日本海军先行动，以“回国休整。为借口撤离了黄海战场，将日本陆军扔了下去，而后，日本陆军的那帮元老也顺其自然的坐视旅顺和大连的陷落。以及日本关东军的全军覆没，在这种陆海战场全部失利的局面之下。日本政府中的那些对华“强硬派”不得不同意与中国方面进行和平接触。
顶着国民和舆论的巨大压力。日本政界元老所把持的枢密院很快就派遣了和谈使团前往菲律宾马尼拉，与中国和谈使团开始了一场艰难的谈判，而在整个谈判的过程中。随着中国使团狮子大开口的要价，日本元老们的态度也在左右摇摆，曾数次威胁要退出和谈，继续战争。但是对于当时的日本而言，继续战争已经变得非常不现实了，一方面是国内经济状况的持续恶化，另一方面则是欧洲战争对日本财阀的巨大刺激。经济是一切的根本，要想使日本从困境中走出来，必须先解决经济的展问题。而现在，由于欧洲战争的爆。日本财阀看到了摆脱经济困境的一个，大好机会，只要欧洲陷入战争中。那么。对于经济凋敞的日本而言，这就是趁机恢复日本国民经济的大好机会，如果不能抓住。那么日本很可能会因为这场完全看不到希望的对华战争而一蹶不振。所以。以三菱财阀、三井财阀为的日本财阀势力也在向日本政府施加压力，要求日本政府尽快结束对华战争。哪怕在和谈中做出重大让步。也必须取得一份和平协议。通过这份和平协议的保障，为日本经济的复苏创造一个良好的国际环境。
一方面是政界元老的态度。一方面是日本财阀的态度，这两个势力的态度加起来，足以影响日本政府的决策。至于日本国民，虽然其中有不少主张作战到底的声音，但是对和平的呼吁也是可以听到的，由于战争加重了日本社会底层国民的负担，不仅使日本国民的收入受到严重影响。而且也使日本国内的农业生产大为凋敝。大量青壮年应征入伍。使严重依靠人力的日本农业经济生劳动力短缺，这进一步加剧了日本经济的衰退，大米价格的上涨。国民情绪的极端暴戾，一切都使日本政府感到棘手。再不和谈的话，日本很可能像当年的俄罗斯帝国那样爆一场革命，到时候玉石俱焚。整个日本社会很可能就此瓦解，每当想起法国大革命的血腥，所有的日本社会上层人士无不感到战战兢兢。
所以，当中国的和谈代表们在菲律宾马尼拉跟日本和谈使团讨价还价的时候，日本国内却是一片风声鹤唳，社会底层在为日益艰辛的生活犯愁，社会高层却在为脚下那座随时都可能喷的火山而担忧，这些社会情绪逐渐汇聚到一起，最终演变为一种要求和平的呼声，也正是在这种社会背景之下，马尼拉的和谈虽然进行得相当艰难，但是最终却以日本政府做出重大让步而达成和平协议。
和平协议达成当天，山本权兵卫就奉日本政府命令从东京乘上一艘美国轮船。直航上海。然后由南京转浦口，由浦口乘火车，沿着津浦线一路北行，最终抵达北京。并在今天参加了在中国的国会大厦里举行的那场隆重的和平协议签字仪式。
接下来的就是两国换约了，一旦换约完成，日本就可以解除战争状态，全力展国民经济了，利用欧洲战争的时机，将日本的商品推向更广阔的市场。
不过在正式换约之前，山本权兵卫还必须完成一个任务，那就是去觐见那位中国的大总统阁下。与他磋商中国与日本恢复邦交的事情，如果可能的话，山本权兵卫还打算向那位“狂人总统”试探一下，看看能不能使日本商品重新进入中国市场。
自从中日开战以来，中国市场已经对日本商品全面封闭。中国的海关拒绝日本商品的入关，中国的商人也拒绝销售日本商品，少数贪图便宜的奸商也很快成为中国爱国青年们殴打的对象，在这种局面之下。即使通过中间商也不可能向中国市场倾销日本商品了，而日本商品一向以中国市场为重要市场。现在失去了中国市场，日本国内的工业生产顿时萎缩了一半，许多工厂不得不倒闭，工人失业，社会更加动荡起来。
日本政府之所以急着同意和平协议，目的之一就是想尽快恢复与中国的正常贸易，但是这并不是一件容易的事情，虽然在和平协议里。中国方面确实同意立即取消对日本商品的“歧视性关税原则”。但是只要这位中国的总统不配合，日本商品依旧无法恢复在中国的销售。