正文
直到第二日上早朝时，梁奕回来的消息依然没有传出来，关系最好的元于同样不知。
当他最后一个出现在大殿中的时候，在场的大臣们都有些愣神，因为所有人都没有提前收到这个消息。
“皇上驾到。”正当有人要上前询问时，听到这个声音马上按捺住了这个想法。
“吾皇万岁万岁万万岁。”
“众卿家平身。”
大臣们重新站好后，高鸿上前一步道：“有本启奏，无本退朝。”
“臣有要事启奏。”话音刚落，户部尚书汪同站了出来。
还没开口，大臣们就大致猜到了他接下来要说的，这一年来户部要重新对攻占的各府，州，县进行人口登记，并且还要为他们制作新的身份令牌，涉及的人数多达上百万人，甚至可能达到了一千万人，这样庞大的工作量不是短时间就可以处理的。
有事启奏除了要银子就不会再有其他的，毕竟每年户部的银子都是规划好的，这么庞大的事情花费的银子同样是巨大的，以至于让户部在八月份就将整年的银子都用完了，只能继续向朝廷求助，就算管理着国库也没有办法直接拨付。
“何事？”
“回陛下话，这一次统计和记录各府，州，县的人口以及制作令牌这些花费巨大，以至于让户部的银两所剩无几，微臣想要申请一些银子用于剩下四个月的开支。”
闻言，董高逸心里叹息，不过表情没有太大的变化，换做是之前这就是件小事，然而现在似乎有些困难。
“户部还需要多少银子。”
“大概还需二百万两，其中一部分用于户部的日常开支，剩下的还需要拨付到新成立的各个衙门去。”户部比较大的花费基本上都在前半年，至于后半年就是日常的开销，不过这些新的衙门还需要一笔银子等着。
在汪同看来，这是小事一桩，现在国库可以动用的银子足足在一千二百万两之多，他不过是要六分之一罢了，再说后面还会有不断的收入。
谁知道董高逸摇了摇头道：“二百万两太多了，朕知道户部现在有困难，但是现在需要你们克服一段时间，至于具体的数量稍后再做决定。”
“皇上，这。”
“行了，朕说了此事容后再议。”
“是。”
汪同退回去之后，又有两人汇报了事情，都是关于这些城池的，好在都没有提及银子，很快就得到了通过。
“启禀皇上，微臣有事启奏。”
当梁奕站出来的时候，大臣们的注意力全部放了过来，他们至今得到的最新消息是梁奕一直待在西州境内，不曾离开半步，谁知道一觉醒来的时候居然在大殿上见到了，要说是他自己回来的，很少会有人相信，都认为是董高逸秘密召见，并且今日要启禀的事不会小。
同时有大臣结合了刚才汪同的请求被拒绝后，心里有些猜测，很可能梁奕要启奏的事情同样要花费银子，并且是数量巨大，所以才没有办法直接答应。
果不其然，当梁奕将事情说出来后，在场的大臣无不惊讶。
要对部分州，县的归属进行重新的划分倒不是大事，无非是多花费一些时间罢了，然而要对府，州，县的层级全部进行重新的划分，并且设立新一级的衙门这就不是什么容易事，涉及到的太多可能以至于中途就失败。
南齐朝建立二百多年以来，这样的提议重新没有出现过，最主要的是新成立的第一级衙门居然凌驾于府，州之上，这就意味着现有的衙门都要进行一次很彻底的改变。
当然，支持的大臣有，也有坚决否定的大臣，同时还少不了选择观望的人。
汪同首先第一个站出来，并不是他的事情被拒绝了才这样做的，因为作为户部尚书知道此事会多么的困难，有理由制止道：“启禀皇上，微臣以为梁大人所说第一件事可以考虑，如今的各州，县比较混乱，确实是应该重新划分，然而臣对第二件事不赞同，如今攻占的这些城池不稳定，随时可能爆发暴乱，在这样的局面下还要对原先稳定的城池进行重新的划分实在是不妥，再有我南齐朝不曾有这样的先例。”
不过也只有支持的，随即刑部尚书站出来说道：“启禀皇上，微臣倒是认为此事可行，府，州，县的设置是源于前朝大魏，若是对大魏熟知的人应该知道这样的设置是有弊端的，当初大魏皇帝不是没有想过，只可惜不到几年时间就变得四分五裂，计划不得不停止，因为没有真正的实行，所以才会沿用现在的模样，然而如今的南齐不是往日可以比较的，随着攻占的城池越来越多，若是不重新的规划才会引起暴乱的。”
吵得不可开交的时候，董高逸伸手制止了下面的讨论，随即笑道：“梁奕，你只是提了这样的想法，那么你现在来说说这样做的原因，以及是如何制定的。”
“我知道此事可能很难理解，不过也是经过深思熟虑后的结果，本来想的是在战后就可以实施的，然而就是担心会有暴乱的出现于是搁浅了一年时间再来提出，当然原因是有的。”
“首先第一点，我南齐朝地方衙门分为府衙，州衙和县衙sān_jí，依次进行管辖，这是比较合理的规划，实际上并没有不稳妥之处，然而这几十年来各府州县都在不断的发展，这就注定着势必要进行一场改革。”
“以西州为例，在二十年前的时候这里是应天府一座比较偏