?清河县地处黑龙港流域，虽然地处温暖带，自然资源丰富。但是由于地势低洼，泄水不畅，历来清河县旱涝灾害频繁，又加之属于低洼冲积，海积平原。所以大唐时期，清河县地的农田，普遍是盐渍危害严重，能用来耕种的良田不多。
李胜近一月的走访得知，清河县内的良田，已经有一部分在崔、张、李等世家大族手中。然而没有了田地的百姓，也已经成为了世家大族的庄户。这个结果让李胜十分愤慨，武德初年，大唐在《均田制》的基础上，实行了《租庸调》的赋役制度，配合《均田制》的实行。规定丁男十八岁授田百亩，永业田二十亩，八十亩口分田，老死还官。
然而大唐开国不过短短十几年，清河县内就出现了土地兼并，怎么不让李胜气愤。世家大族的危害，竟然到了如此地步，难怪李世民对世家大族如此忌惮。
李胜经过一个月的走访调研，也确定了清河县土地兼并的根本原因。小农经济固有的脆弱性，抵抗自然灾害时，无力抵抗家族势力和官僚权利，是决定土地被兼并的主要的根本原因。
最让李胜恼火的是，要想解决这个问题，还要和世家大族掰扯。除非李胜当做没有看见这些，当一天和尚撞一天钟，等李世民招自己回朝完事，任由清河县百姓被世家大族压榨。李胜认为自己做不到，对于这些他不能选择漠视。
李胜这几天也是对这个问题该怎么解决，也是很闹心。想要解决这件事确实很难，古代人对于土地的热爱，绝对出乎现代人的意料。现代人有钱就想着做生意赚更多钱，和古代人有钱就多买地的心理，是一模一样的。
想要从世家大族手里掰出田地，除非你弄死他。要不然别想从他们吃进去的土地中，再让他们吐出一寸土地来。
李胜越是明白越是闹心，百姓无田，为了活下去，只能为世家大族种田。刨去本身要交的赋税，还要交给地主一部分地租，能留下来的粮食已经寥寥无几。虽然不至于饿死，但是想要吃饱也是不可能的。如果遇到荒年，饿死人那是肯定的。百姓如果活不下去，只有暴乱一条道走了。
李胜绝对不想看到这种结果，但是想要解决这个问题，就要和世家大族走到对立面。李胜躲来躲去，还是要和世家大族争斗，李胜对于这个结果也是很无奈。
清河县衙，李胜溜达了一个月，终于不再出去了。他招来了县衙内所有的官吏，准备开一个会。
古代开会叫做朝参或者集议，朝参是由皇帝主持的会议，由文武百官参与，是决定国家大事件的会议。集议这就包括广泛了，也可是皇帝主持的一般的会议，也可是部门大员主持召开的讨论会议，也可是一州一县长官主持的会议。
平时像县令主持的集议，一般只有县丞县尉与六曹参加。像底层的仓储和税赋刑衙官吏，是没有资格参加的。像李胜这样，全都招来开会的，还是头一次。
后衙大堂中，三十多位官吏齐聚一堂，厉宏才与崔明川来回的看了一下，大堂内这些底层衙役，因为他们不知今日招来他们所为何事，他们全都在低声的相互打听，弄的整个后衙大堂内，一片的嗡嗡声响。厉宏才和崔明川两人都是眉头紧皱，对李胜这个做法颇有成见。
李胜独自一人，进入了后衙大堂，手中还拿着一摞纸张，这是李胜准备的发言稿，和一些自己调查的数据。
“见过县令大人。”
满堂官吏，除了厉宏才和崔明川两人，其他全部起身与李胜见礼。
李胜走到主位坐下，说道：“都免礼吧！我这人对于礼数不很在意，以后再有这样的集议，大家就不要多礼了。”
李胜说话很和蔼，这让满堂官吏对他很有好感。好多官吏还是第一次见到李胜，对李胜的年纪和态度，都很惊讶，像李胜这样年轻又没有官架子的县令，他们还真是头次听说。出于对李胜这位县令的尊重，他们还是行了一礼，才坐回去。
李胜看诸人都坐了下来，说道：“我这人没有那么多的废话，性格也是直来直去，所以我就直奔主题。今日叫大家来，有一件事情想要与大家讨论。是关于武德元年到今日的土地买卖问题，十几年来，灾害不断，许多庄户为了活命，将官府授予的田地抵押或者卖掉，今日我们就是要讨论如何将土地要回，再分配给他们。现在大家可以发表自己的意见和建议了。”
此话一出，满堂皆惊。
在坐的你看看我，我看看你谁都不敢说话。厉宏才也是惊的不轻，李胜是很直接，上来就是扔雷。这事情要真是实施了，世家大族绝对会瞬间炸窝，绝对会引起强烈的反抗。
“县令大人，卖出的土地要想再收回，这事不好办。如果真要实施，恐怕会生事端。”
厉宏才还是开口了，作为县丞，他不得不开口，作为县令的佐官，回答县令的问题，对重大事件提出质疑或建议，是他的本职工作。
“大唐律法规定，官府授予的永业田和口分田，任何人无权买卖，在坐的不会不知吧？”李胜说道：“刑曹何在？私自买卖土地应该承担什么刑罚？”
清河县掌管刑曹的官吏，叫做张菘，是一位十分干练的中年人。他听到李胜点了他的名字，就站了起来。
“禀县令大人，私自售卖官府授田，如若查实，一亩笞十，二十亩加一等。买卖数量巨大者，刑至百仗。且原田返还