吕布征战司隶、兖州等地，所过之地赤地千里，可惜了大好的平原沃土，竟因为无人耕种而荒废，中原大地，本应该人杰地灵，豪杰辈出，但此次征战所见者，唯有老弱妇孺留守，可见多年战火之下，即便是繁华富庶的中原之地也不能幸免，叹道：“你可有何良策？”
王桀道：“昔日越王勾践返回故国，以尝胆自励，誓报亡国之仇，但那时越国百姓凋零，远不如吴国强大。越王自认不比古时圣贤，能够使得八方百姓纷纷投靠，越王便颁下养民善政，使得越过人口激增，为后来打败吴国打下了坚实的基础。君侯何不效仿越王之政，以养民安土，假以时日必能逆转人口薄弱之困境，到时君侯兵员鼎盛，又有君侯之勇，何愁天下不平！”
吕布对这件事多少了解一些，只是前世偶尔涉猎，并不曾认证探究，却到底不是太清楚，问道：“哦？勾践之政到底有何独到之处，仲宣不防细细将来。”
王桀道：“越王之政与君侯在并州时的养民之政颇有相似，但却更加精细。首先越王提倡早婚早育，对于满二十的男子与满十七的女子未婚配者，皆要追究其父母之罪。其次每生一胎皆有奖赏，生男丁者奖两壶酒一只狗，生女子者奖两壶酒一头小猪，一胎双生者，由官府提供口粮，一胎多生者，更有官府为其提供奶妈。再次，每有怀胎将生者，必先报知官府，由官府提供大夫及稳婆，大大提高了新生儿的存活率。”
吕布闻言感叹不已，勾践卧薪尝胆，果然比自己一拍脑门要思虑的周全，却听王桀接着道：“再有就是，老夫不能娶少妻，老妇不可娶壮男，以免豪门大户坐享其成。对于阵亡将士抚恤也有陈列，家有嫡子阵亡者，免除赋税三年，家有庶子阵亡者免除赋税三月，并要以嫡子之礼安葬。至于官府出资赡养孤寡老人、残障人士之举倒与君侯不谋而合。以上善政君侯或可从中甄别良善，以为己用，当时百姓之福。”
吕布听王桀说完，心中宽慰不已，终究世事就怕没有目标，没有目标时，自然束手无策，一旦定了目标，自有千般法门应对，便对王桀道：“仲宣见识广博，当是治世良臣，我便令你身兼司隶校尉一职，总督关中、兖州等地的民生事宜。”
王桀没料到吕布会将这么重要的任务交给自己，大喜道：“王桀年轻，恐误了君侯大事。”
贾诩笑道：“仲宣尽管放胆去做，君侯这是在可以再陪你呢，有什么疏漏自然有我等为你打理，你只管去实现你心中抱负就是。”
众人一起恭贺王桀受命，对其自有一番褒奖。
其后又有司马朗道：“言归正传，君侯虽然推辞了公爵的封赏，却还是让许多人为之诟病，我听人传言，大学士弥衡在孟津狂言讽刺君侯，说君侯为陛下在安邑大兴土木，兴建宫殿，劳民伤财，又穷兵黩武，为一己私利，攻伐天下诸侯，使得百姓流离失所。所作所为皆是为了名利富贵，如今只是以退为进，收拢人心罢了，其中更有许多过分言辞，实在让人不好言之于口，为正民间风气，君侯定要将他收监治罪才是。”
吕布失笑道：“弥衡倒是知我甚多，据闻此人固然心直口快，言辞锋利，却也有些才能，这样吧，他既然如此忧国忧民，便让他作为王桀副手，同往司隶，为他所担忧的百姓出力吧，莫辜负了他一腔壮志。”
司马朗一愣，原本想吕布闻知此事应当是怒火中烧，将弥衡拿下治罪才是，实在没想到，吕布不但没有生气，反而于弥衡以重用，此中心思实在难测，疑惑道：“弥衡多出不敬之言，君侯何以还要重用他。”
吕布笑道：“他又没有说错，我多年征战，却是损耗甚巨，劳民伤财、穷兵黩武亦确有其事，我为何要怪他，只要不是存心捣乱，意图扰乱朝政之人，皆可为我所用，只要他有心为社稷出力。”
众人素与吕布相知，却也被其胸襟折服，齐声道：“君侯雅量，乃社稷幸事。”
吕布摆手，不受此等恭维，道：“与曹操一战，我军损失兵士不计其数，战马也损失过半，要尽快联系匈奴人，与其换购足够的战马作为战备，否则今后若有战事，我军将面临无战马可用的境地。”
陈琳道：“这事好办，可令靖边的朔方太守郭汜即刻联系匈奴王，向其换购足够的战马。如今匈奴缺粮，我军缺马，正可以互补，想来并不是什么难事。”
吕布道：“既然如此，那就让郭汜尽快联络匈奴王，事不宜迟，兵事乃是我等立身根本，不可怠慢。”
议事直到晌午，众臣才散。
严秀丽趁隙问道：“如意如今已经到了及笄之年，谈婚论嫁迫在眉睫，夫君所担忧之事若不及早打算，恐将会成真。”
吕布皱眉，这才想起皇帝似乎对自己的女儿颇有些心思，如今后位空悬多年，若皇帝从重臣选取，也是名正言顺。如意性子洒脱，恐怕不适于宫中生计，更何况吕布也不想让她入皇帝后宫，便问道：“夫人可有中意人选，若能提早订婚，便能让皇帝死心了。”
严秀丽道：“夫君素来精明，怎么在这件事上犯了糊涂，治标要治本，这件事只能从源头动心思。皇帝年少，自然爱慕美色，夫君何不从众大臣子女中甄选美女若干，以填补宫中，皇帝若能相中，我们如意岂不是可以高枕无忧。”
吕布一想也是，自己怎么就没想到这一点，众臣妻妾