“这个……大哥！”轲比能又想了一会儿，才道：“我也觉得你休养民生的办法对，可是草原上一直就是这样，牧民放牧、牛羊吃草，这个样子恢复得也太慢了吧？恐怕就算是等着咱们老了，牧民的数量才能够恢复到原来的水平吧！要是叫我来，还不如出去掠夺更快一！”
“唉！就算是出去掠夺，还不是为了让牧民的生活更好一？”这时朕摇了摇头，道：“我在草原上呆了这么长的时间，早就发现牧民们之所以生存条件困难，主要是因为缺乏房屋、布匹、医药，还有盐巴之类的必须物品。但是这些东西去掠夺一次，能够用多长时间呢？就算是到外面掠夺到的再多，也总有用完的一天。而朕想要让草原子民得到的，是让他们学会生产方法，这样才永远会有用不完的物资。”
“是嘛，我有懂了！”此时轲比能才有些心领神会的道：“那大哥你打算怎么教授牧民制造这些东西的方法呢？是要给草原派老师去吗？”
“派老师只是其中的一部分！”朕略微停顿了一下，就道：“朕打算从此打开长城的大门，让草原牧民和中原子民自由交往！如此一来的话，两地居民就可以互相交流、互补有无了。当然，真要是到了那个时候，草原牧民能够学去的生产方法就学，真要是有些条件不足的地方，也可以通过相互交易，换取各自的所需。”
“那……大哥！你要是打开长城大门的话，你就不怕牧民有一天会入侵中原吗？”这时轲比能的脸色突然郑重了起来，道：“汉人不是一向防备着草原牧民的入侵吗？难道你就不怕发生意外？”
“意外？”朕微微笑了笑，道：“假如朕不能给百姓带来善政，让他们生活不下去了的话，别是一道长城拦不住草原牧民，就算是中原的百姓也会拿起武器造反。但要是朕能够让天下百姓安居乐业，那么无论是中原的农民，还是草原的牧民，都会认同朕的皇权，然后按着朕的规划，为朕耕种粮草、放牧牛羊，为朕铸造兵器、盔甲，甚至是为朕征战沙场、斩杀敌人！所以，这道长城虽然是中原人抵挡草原牧民入侵的一道屏障，但也是阻碍中原和草原交流的一道隔阂，而朕既然要建立一个更大的帝国，就决心要废除这道长城了！”
这时朕上前就握住了轲比能的手，道：“兄弟啊！历史的走向就在你我的手中，你愿意帮我实现这改变历史的一幕吗？只要咱们能把草原的牧民和中原子民团结起来，天下间就将不会有任何敌手了！”
“我愿意，大哥！”轲比能重重地了头，道：“大哥你有如此宏大的志向，我愿意永远当你的左膀右臂！”或许是轲比能对朕的忠诚度早就达到100了吧，当朕提出两族互相交流、融合的事情之后，轲比能竟然没有多少犹豫就答应了。
而当看到事情发展的比较顺利，朕就拍了拍轲比能的肩膀，道：“现在朕已经成为了中原大地的皇帝，也成为了广袤草原的单于，那么朕就打算将中原和草原合二为一，建立一个天下最大的帝国！只要咱们的帝国能够内部稳定、一致对外，以后别是什么贵霜帝国、安息帝国、罗马帝国了，就算是咱们跨越海洋，征服其他从来没听过、没见过的大陆也不是不可能！”
“什么？大哥，海洋的外面还有其他大陆吗？”轲比能也有些激动的道。
“呵呵，有是有，但是人的目光不能太高。脚踏实地，走好了眼前的路，才能走得更加长远！”朕笑着拍了拍轲比能的肩膀，道：“今后朕打算让你来管理整个草原，希望你能够记住咱们今天的谈话，让草原子民和中原子民团结一心，早晚咱们能够打到更远的地方去。”
“是，陛下！”这时轲比能直接就站起身来，对着朕跪倒在地，道：“臣第一定谨遵陛下教诲，让草原子民学习中原文明，共同对外，以期有一天为陛下再立新功、开疆拓土！”
“好，如此一来，朕也就真的放心了！”直至此时，朕才不由得松了一口气，现在轲比能已经同意了朕的方略，让草原牧民和中原的子民自由交流，那么草原和中原的大一统也就可以期待了。
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亮剑六年十月三十日，朕以大草原鲜卑族单于的身份，向所有的草原牧民宣告旨意，将长城以北、自西向东的三千里草原都划归为了一个大州，名为“云州”。这也是朕在原本大汉十三州之外，所设置的第十四个州。从此以后，大汉的国土就不再局限于长城以内的地区，而是已经延伸到了更广阔的漠北草原之上。
在朕设立了云州之后，便封轲比能为云州牧，同时加封他为抚远将军。轲比能也将成为未来大汉所有州中唯一的一个州牧。对于其他的州郡，朕则只会设立刺史，而不会设立州牧了。
当然，朕之所以设立这个云州牧，也是没有办法的事情。草原上牧民的生活习性与中原人的差别太大，短时间内也根本建立不起大汉十三州那种层层上报的制度，所以还不如下放一些权利，让轲比能来直接管理草原牧民呢。不过，随着中原官宦制度逐步在云州实行之后，朕对草原牧民的控制力就会进一步增强，真要是到了那个时候，朕也可以考虑改轲比能的“云州牧”为“云州刺史”。当然，那很可能会是十年、八年以后的事情了。
在封了轲比能为云州牧之后，朕又加封魏延为