兴平二年初，雍州牧、督雍凉并蜀四州事、秦公刘备于长安设立四夷馆，特接待前来祝贺新年的异族。
如巴七姓王杜濩，竇邑侯朴胡、竇小侯任约、河池氐王窦茂以及下辩氐王雷定、匈奴单于於夫罗、鲜卑单于蹇曼等归附陆城军的胡人纷纷至长安祝贺新年。
刘备以心腹戏志才为首任四夷馆的翻译，并在此教习诸蕃语言文字，以及接待四方异族来朝时的接待。
最起码刘备对外是这样说的，许多跟随刘备征蜀的将领想到之前苏浑之死，都认为这是刘备对戏志才隐瞒军粮短缺一时的不满。
戏志才调职这个无中生有的四夷馆，足以说明刘备对其已不胜从前那般信任，尤其是新的先生已彻底掌握情报组织，刘备已不是那么需要他。
跟戏志才同样跌出权利中心的还有郭嘉，郭嘉至长安后仍然是刘备的祭酒从事，然而他主管的锦衣与参军，锦衣有刘稚然全权管理，参军自成系统，有专门的培养系统，别说郭嘉不想插手，他就是想插手也插不进去。
参军系统，有专门培训基地，有专门的教导人员，有专门的考核人员，最终出任每一校的参军都得刘备亲自点头。
郭嘉也就成了别人眼中的空架子，再加上戏志才外调至四夷馆，有些忠心汉室或者对刘备不满的人开始动歪心思:戏志才、郭奉孝接王佐之才，刘备弃而不用，岂不是某等机会？
不过不是人人都那么冲动，决定再观察试探一段时间。
不久，刘备将武威太守贾诩、北地太守顾雍（贾诩攻下武威后转武威太守，顾雍升任北地太守）、朔方太守荀攸、绛邑长贾逵等一干人才都调回长安，充斥刘备的秦公府。
老谋深算的贾诩任长史、荀攸任别驾、荀彧任治中督六曹，顾雍为主薄，贾逵、刘放、陈群、杜裔、士孙萌（士孙瑞之子）等为散骑常侍。
又征皇甫郦为武威太守，韦端出任凉州刺史、杨彪出任汉中太守、种邵出任武都太守。
马日磾、韩说等西凉大儒被刘备征为国子监博士，与蔡邕一起推行雍州教育事业。
刘备征蜀之战大胜，西凉、三辅三河的稳定让更多旁观的人加入到参与共建新朝的大业当中。
其中还包括刘备征召及其推荐上任的官员，比如臧洪好友陈容被举荐为颍川太守，因为陈容有刘备色彩，其很快在颍川站稳脚跟。
李通为汝南太守，徐邈出任上谷太守、郭蕴出任代郡太守，阎柔为护鲜卑中郎将、田畴出任护乌桓校尉、鲜于辅为渔阳太守、鲜于银为辽西属国长史。
又征徐州陈登父子、赵昱、张昭、张竑、鲁肃等，荆州韩嵩、诸葛瑾、刘巴、庞山民、傅彤、魏延等一干义士至长安，虽然应着寥寥，也提前让他们进入诸侯视野当中，如吕布强行两张昭、张竑两人送往长安，以求刘备的甲械，当然随同而来的还有糜夫人。
袁术闻听鲁肃之名，派人强请鲁肃出山，鲁肃见大军围坞，不得已而出仕，后袁绍见其年轻便怠慢之。
刘表对刘备的征召即不阻拦也不赞同，随便人来人往，虽然荆州、三辅道路已通，不过路途遥远，再加上刘备身边人才济济，除了颍川人士赶往三辅，去者亦寥寥。
刘备身边不仅人才济济，就连美女亦多了几个，吴匡为了稳定自己的地位献出自己的女儿吴筎与刘备联姻，张愧等为保命说服张玉兰前往刘备府中暂住，又有吕布为得到刘备大力支持将徐州大商糜竺之妹送上。
原本以吕布的脾性，这糜竺是准备自己留着的，可他为稳定徐州军政，在陈宫的建议下取徐州大将曹豹之妹，吕布得了曹豹的丹阳精兵才使得曹操不敢乱动，复泰山臧霸在王匡的凌厉打击下投靠吕布，吕布命其为泰山太守。
再加上内有陈登父子、赵昱等徐州本地士族的大力支持，吕布很快站稳脚跟，陈宫受刘备影响准备大力发展工商，因此就要跟别驾糜竺打交道。
糜竺为加强与吕布的关系特献上其妹，吕布本已动心，陈宫闻听后赶紧前来阻止，当场弄得吕布很不愉快，可是刘备几次来信要其多汲取兖州之败的教训，多听陈宫、陈登父子的建议。
吕布当下拂袖而去，陈宫又追到吕布府邸上，吕布怒道:“先生，难道某在自家享乐也不行吗？”
陈宫不理愤怒的吕布，因为他知道吕布是性情中人，息怒由心一会就散，当下道:“主公，不是一直困扰如何与秦公交好吗？如今机会了。”
吕布果然动心:“机会何在？”
“主公，看今日那糜环如何？”
陈宫道。
吕布点头，长得真心不错，不然他也不会这么愤怒，当下道:“你是说把糜环献给玄德。”
陈宫点头:“正是，不过还要有嫁妆。”
吕布摆手:“这个无须担心，玄德好美，却从不好财货。有糜环在，某徐州再也无需担忧甲械之事，徐州又多产粮，哼！某看谁还能从某手中夺去徐州。”
陈宫眼也不抬的说道:“这嫁妆有些特殊，主公交给某就是了。”
吕布哪里知道陈宫的嫁妆是人，当下摆手:“先生看着办吧！”
陈宫于是让魏延带着张昭、张竑以及糜环和大批物资前往长安。
徐州、豫州、荆州都是刘备联盟地区，因此魏延打着给刘备朝贡的旗号，自然是一路畅通。
刘备的后院却因蔡琰等从晋阳赶来而差点炸锅，简淽早已习惯刘备身边突