坐坐，都坐。赵高，去把李牧将军请来，用寡人的王招呼众人坐下，道：“周先生送给寡人的礼物很好，寡人很喜欢。只不过，周先生的礼虽重，也就是一百多车盐，也不够大秦百姓吃的。现在的大秦，不再是以前的大秦，土人口都翻了几番，不能光让以前的大秦百姓有盐吃，就不让现在的大秦百姓有盐吃。要是那样做的话，寡人这个王上就当得太昏庸了。你们都出出主意，要如何才能让全国的老百姓都吃上盐。”
这是国计民生之事，众人无不是赞同秦王的话，李斯很是兴奋道：“王上，臣以为应该派工部去齐，加大晒盐的人力物力。”就目前来说，齐临海，发挥理优势，在齐制盐是再好不过的办法。
秦王点头道：“这倒是个办法，周先生以为如何？”
周冲回答：“王上，周冲无话可说。只是，周冲以为应该尽可能多利用荒、海岛，尽量避免与农争田。”
秦国历来重视农业，对周冲的提醒，秦王自无不准之理，道：“就这么办。”
韩非结巴着道：“王上，韩非以为齐以北的燕，辽东之都临海，可以参照齐做法晒盐、制盐。”
“嗯，是个好办法，这也可行。”秦王赞同，道：“韩非，你就选派人手过去吧。”
韩非应一声是，秦接着道：“你们还有没有办法？缭子先生，周先生，你们说说。”
尉缭笑道：“王上，缭子以为盐除了海边可产以外。在内也有些方出产井盐，蜀中、燕都有井盐，可以多派人手。”
“是啊，是啊。”秦王很是赞同，道：“这么多年来，大秦的盐主要就是靠蜀中供给，是应该加在投入了。寡人决定，成立盐官，专门负责制盐。”
四川自贡号称盐都，井盐在历史上享有大名。同时。四川制井盐，还有一个惊世发现，那就是发现了天然气，只是因为当时的技术条件不允许，没有得到很好的利用。
秦王笑着道：“寡人粗略估计了一下，就是这样做，也不够我大秦百姓吃的。还有没有其他办法？寡人以为，楚国拥有很多海滨，要是把楚国灭了，那么我大秦盐就会猛增，老百姓吃上盐就不会有问题了。”
有历史学家感叹，现代社会的人不把盐当一回事，要不是吃饭需要盐也许人们可以忽略盐的存在，在古代社会盐是一种战略资源，为了盐可以发生战争。这不就证明了吗？
“周先生，你的第二件礼物是什么？别藏着掖着了，给寡人看看。”秦王索要礼物了。
周冲以盐作礼，别出心裁。让众人感叹，心想周冲第二件礼物更是不凡，很是期待看着周冲。然而，周冲的做法让他们大跌眼镜，周冲取出一本奏章，道：“王上，这就是周冲送给王上的礼物，还请王上过目。”
秦王也是好奇，接过来展开一看，大笑道：“海军！好好好。真是好宝贝。”走到图前，右手食指从齐开始，顺着海岸南下。经过东海岸，最后到了南海之滨，笑道：“有了海军，寡人就如虎添翼，周先生这一步棋下得妙，布得好，海军是应该打造了。现在不建立海军，等到将来要用时，又没有，岂不可惜。周先生，你这件礼物，比起刚才那件更好，寡人收下。”
在历史上，秦始皇发动的统一战争不仅仅是灭了山东六国，还包括百越之，也就是现在的两广、福建、海南岛，还有越南北部。这些方，在当时不属于中国，正是秦始皇的果断决策，把这些方并入了中国版图。
为了征服这些方，秦始皇一共投入了五十万军队，战争一开始几乎没有遇到抵抗，打得很顺利，直到广西才遇到大麻烦，问题主要是后勤补给不上，秦军缺衣少食，战斗力大为减弱，最悲哀的是秦军统帅也身亡。
为了解决后勤问题，秦始皇特出动了水军，还建造了灵渠，把湘江和珠法连在一起，从根本上解决了补给，秦军恢复了战斗力，很快就摧毁了土著的抵抗。
周冲打造海军也是在为秦王远征百越之做准备，让周冲意想不到的是，秦王一看了索方的奏章，马上就想到如何利用海军远征百越。这种敏捷的才情，周冲是佩服得五体投。
秦王把奏章递给尉缭，道：“缭子先生，你看看。有了强大的海军，这些方，还不都是大秦的。”手指在图上由南向北划动，包括越南，海南岛，福建，朝鲜这些还没有并入版图方。
尉缭看完递给韩非，道：“王上，缭子以为海军于大秦的未来极其重要，应该加大投入，在短时间内打造出一支能征善战的强大海军。”
韩非结巴道：“对！王上，应该多派工匠去齐，多造战船。黄河，长江都是宜于行船之，会水的百姓不在少数，也是打造海军的好方。”
“你们说得对，寡人也是这样认为。”秦王很是欣慰，道：“寡人立即下旨，升索方做将军，给寡人打造海军。”
眼睛又回到图上，道：“要想海军大有作为，那么必先灭楚。楚国一灭，五岭以北皆为我大秦所有。楚国可是一块硬骨头，现在虽然两派打得火热，难分难舍，但是自从项燕加入以来，他是所向披靡，很快就会分出胜负。
“寡人把你们请到来，就是要听听你们的意见，现在是不是灭楚的时机。这事很重要，关系天下，你们就畅所欲言。”
秦王话音刚落，李牧进来，向秦王施礼道：“李牧见过王上。”
秦王很是高兴，一下拉住李牧，