冲打开一幅图，指关图道：“周冲以为一是要在署大量的精锐部队，密切监视东胡的举动。一旦东胡惨败于匈奴，我们就可以果断进入东胡之。现在不做准备的话，将来一旦生变，没有大量的军队可供调派，就会错失良机。”
张良击掌赞道：“周兄这手从好的方面说叫高明，从坏的方面说叫够阴、够损，你是想趁火打劫，先让匈奴把东胡的主力消灭掉之后，大秦的进军就不会遇到任何抵抗不说，还会得到东胡王的邀请，既占领了东胡的土，又师出有名了。周兄啊，太卑鄙了，太卑鄙了，不过也太高明！”
周冲哈哈一笑，道：“子房，给你这么一说，好象我周冲是一卑鄙小人了。”
“不敢，不敢！”张良摇手道：“谋国者不仅要谋万全，还要谋以最小的投入，获得最大利益，周兄这一招虽然不够正大光明，却是谋国者必为之事，高高高！这样做还有一个好处，匈奴军队遇到大秦的军队，要么他忍让，要么开打，若是冒顿敢打我们，那么战争必然爆发，我们也就师出有名了。
“到那时，那些以为天下从此太平无事，一心求安定的人们必然闭嘴，再也不会反对大秦开战。就是现在的人们一心想求安定，才让皇上不能开战，可惜啊。”
自从河套之战结束以后，匈奴北蹿，边关无警，要秦始皇冒然对匈奴开战，这本身就很难。因为师出无名啊。再者，数百年的战乱一朝结束，天下思安，都不想打仗了，秦始皇雄材大略，独步千古，也不能冒天下之大不韪，冒然出兵。
这点，从汉武大帝反击匈奴的实例中就可以看出其中的难度有多大，汉武大帝费了好大力气。才使得群臣赞同他的主张，反击匈奴。
周冲笑道：“开战不太可能，依周冲之见，冒顿先是派人来责问大秦，然后大秦再责回去，几次下来，冒顿就不会提这事了。”
张良笑道：“遣使责问。这是必然举措。自己辛辛苦苦，好不容易把东胡打败了，没想到好处全给大秦得去了，冒顿要不派人来责问就成怪事了。皇上独步古今，当然会反责问。冒顿才败了东胡，根基未稳，冒不起与大秦开战的风险，他只有忍了。抓住他这心理，大秦可以狠狠打上几仗。多占些土再说。”
“好你个子房，你比我更卑鄙！”周冲指着张良。
张良哈哈大笑道：“彼此，彼此！”两人相对大笑。
周冲笑过道：“冒顿不敢与大秦冒然开战，还有一个原因。他西边还有一个劲敌，大月氏，他只有打败了大月氏之后，才有实力与大秦打上一仗。所以，在他的实力足够强大之前，他是不会与大秦打的。”
张良眼里放光，道：“他不打，我们打啊。他不可能四面树敌，大秦趁此机会，在两国边境上不时挑起事端。打上几仗，多占些土、多建些基再说。”
“你呀，比我有过之而无不及。”周冲指着张良取笑起来。道：“打，肯定是要打的，但不是这样打。大月氏离我们太远，我们不可能象对付东胡那样，把军队开进去，所以冒顿灭大月氏，我们也捞不到好处。
“但我们可以打他的外围，西边的白羊、楼烦之都可以用兵，扫除这些外围，既使匈奴没有了消灭的国度，不使他的实力增强太多，还可以打通西边的通道，可以一直向西打，打到西域去，彻底斩断匈奴右臂。”
张良击掌赞道：“与大草原之主开战必是一场大仗，目前因错综复杂的关系，我们还打不了大仗，但我们可以打小仗。这些小国，部落，每给大秦灭一个，大秦的实力就强一分，而匈奴却少了可消灭的对象，实力差距就大了一分，妙妙妙！”
周冲点头道：“子房说的极是，周冲也是这个意思。这些小仗要立足于进军大草原，一切围饶着大草原来进行。要进军大草原，必然要使用很多骑兵，我的意思是打小仗就用骑兵去打，一是历练骑兵，二是煅炼将领，一旦将来进军大草原就会有一支为数数十万的精锐骑兵可供调遣。”
张良赞道：“周兄目光放得远呐。我回去就给皇上说，把年轻将领都派出去，让他们去经历一次洗礼，好好历练历练。”
周冲接着出主意，道：“北边的基一定要建设好，粮草被服军械都要充足。”
“这点，周兄尽管放心，不会有任何问题。”张良笑道：“皇上一有空就站在图前看着北边呢。皇上其实是想打这一仗，只是反对的声浪很高，再加上天下初定，确实极需休养生息，不具备打大仗的条件，才不得不忍着，但并不意味着皇上就不在北方积粮贮兵，做战争的准备。”
周冲点头道：“皇上雄材大略，目光深远，凡事必虑周全，周冲倒是多虑了。目前最重要的就是加强河套之的建设，要把河套之的水利修好，农产搞上去，积聚足够多的粮草。同时，还要这里驻军时不时出击，把匈奴的土不停蚕食掉，今天占一小块，明天再占一小块，时间一长，这数量也挺可观。将来一旦开战，离单于王庭的距离就短了许多，这仗也就好打了。”
“我帮你说：反正现在冒顿也腾不出手来，现在不下手更待何时？卑鄙，卑鄙！”张良指着周冲大笑道：“周兄啊，遇到你是冒顿的不幸啊！”
周冲大笑道：“不能怪我，谁叫他乱折腾呢？他不乱折腾，还可以和他相安无事。”
张良脸一肃道：“周兄请放心，皇上准同意