张启闻言，由衷地赞道：“将军所言一点不差，朕觉得眼下虽然盗匪四起，而真正能够威胁到我大秦的正是这些六国的残余势力，先皇在世时，这些人摄于先皇之威而不敢轻动，如今天下大乱，正是他们蠢蠢欲动到时候，所以朕才命令章邯就地防范，严守函谷关。现在要我们自己先稳住阵脚，也不必追剿那些草寇，眼下群雄并起，局势已经非我大秦能够掌控，所以不妨给他来个浑水摸鱼，我们只作壁上观，只要守住函谷关，其余的事由他们去自相残杀。”
蒙恬闻言骇然向张启望来，这些事情他也仅仅只是想到了一鳞半爪，原没有张启这样清晰的思路，不由微微颔首道：“陛下所言不差，只是万一任由这些势力做大，到时候我们岂不是自讨苦吃？”
张启闻言洒然笑道：“这怕什么，有你这上将军在，朕便再来一次一统六国，又有何不可？！”
蒙恬闻言虎躯一震，豪气万丈地仰首笑道：“不错！不错！想当年武成侯王翦攻城略地何等威风？我蒙恬生的晚，正恨再无用武之地，如今也可体会一下当日武成侯王翦将军扫平六国的威风！”
张启微微一笑，点头道：“人常说乱世出英雄，眼下乱象已成，正是将军大展拳脚的机会。”
说话间，只见韩焕小心地在外面探了一下身子，张启见状不由扭头道：“韩焕，什么事，鬼鬼祟祟？”
韩焕闻言，身子微微一僵，这才急忙上前跪下禀报道：“陛下，丞相冯去疾在殿外求见，说有要事要见皇上，奴婢见皇上与上将军言谈正欢，所以不敢惊扰。”
张启闻言点头道：“快去请丞相进来，罗嗦什么！”
片刻，丞相冯去疾步履沉重地走了进来，见到张启和蒙恬在一起，显然有些吃惊，微微一怔才要屈膝行礼，却被张启伸手扶住。
正在惊讶之际，只听张启温和地笑道：“丞相年高，日后无须行此大礼。”
冯去疾被那温暖的手扶住，心中一暖，正要谢恩，只听张启已经点头笑道：“难得上将军也在，丞相来的正好，朕正有事要与丞相商议呢。”
冯去疾定了定神，这才讶然道：“皇上有什么事要与老臣商议？若是用得着老臣，老臣便是粉身碎骨也不敢辜负了皇上。”
张启深深地望着一脸肃容的冯去疾，微微思忖道：“朕是想，如果减免一些过于苛刻的刑罚，让那些只因小错而要躲避酷刑，流落山林，成为匪宼的人得以返回家中，安心生产，断绝盗匪的来源，不知丞相觉得是否可行呢？”
冯去疾和蒙恬闻言同时悚然一惊，两人骇然之下互相对视一眼，这才同时骇然道：“陛下当真要减缓刑罚之酷？”
张启闻言深吸了一口气，郑重地点头道：“不错，我秦人自商鞅变法以来遵循严刑酷法，以此整戒秦人彪悍好勇之风。只是，六国遗民本来优柔惯了，所以很难忍受大秦的律法，使得民间怨声载道，民心尽失。正所谓‘得民心者得天下’武王伐纣，便是民心所向，朕不希望大秦成为第二个商纣！”
冯去疾闻言神色凝重地点头道：“不知道陛下究竟准备怎样减缓刑罚之酷呢？”
张启闻言，一边思忖，一边苦笑道：“朕是想下旨赦免所有罪行轻微的人，并且若是有人因躲避责罚而参加贼寇的，只要他能回来安心生产。朕便既往不咎，而且若是能鼓动其他人返回家乡，朕便统统依照军功加以封赏。”
说毕，向一脸骇然的冯去疾诚恳地道：“丞相，朕这么做是为了大秦千秋万代的基业，作为君王，应当胸怀天下亿兆子民，而绝不是一国一城之民。”
蒙恬闻言，肃然起敬，微微思忖道：“皇上之言极有道理，虽然军法严格，但却依然要遵循人之常情，若是能由朝廷出面安抚民心，何愁盗匪不绝？”
张启闻言，信心大增，望着微微发怔的冯去疾，沉声道：“请丞相立刻依照朕刚才的意思拟旨，三日后颁行天下，任何胆敢抗旨不遵者，一律罪加一等！”
冯去疾闻言浑身一震，看到张启那决然的目光，心中微微一颤，不敢再多说什么，只是缓缓点头道：“难得陛下如此坚决，老臣一定遵旨去办，只是，老臣来见皇上，是想问问皇上，少府章邯已经大胜贼军，不知陛下可有封赏？”
张启闻言点头道：“怎样封赏便由丞相决定，朕便不再过问。”
冯去疾闻言，急忙躬身道：“老臣遵旨，一切谨遵皇上之命！老臣就此告退。”
张启闻言，示意韩焕将一枝装在锦盒内的百年人参拿来，郑重地塞在冯去疾的手中，点头道：“丞相，多多保重身体，眼下正是多事之秋，还请丞相多多操劳。”
冯去疾闻言浑身一颤，含泪道：“老臣……告退……陛下保重。”说毕，这才激动不已地退出大殿。
张启望着冯去疾的背影，轻叹一声，转头向旁边的蒙恬道：“将军，朕想请将军为朕训练一只精装骑兵，以备不时之需。”
蒙恬闻言大为惊讶，急忙道：“皇上，微臣与匈奴作战近乎十年，深知匈奴骑兵之彪悍，可谓天下少有，我大秦的铁骑之所以能够驱逐匈奴，便是占了秦弩威力巨大的先机，只是由于秦弩携带不便，骑兵的自身防范极差，所以损失亦是十分地巨大。若是再想训练一直更加强悍的军队，只怕相当不易！”
张启闻言，心中一动，向蒙恬点头道：“我们现在的骑兵可