五日，辛未。早朝上赵姝琳提出出兵之事，得到群臣的支持，但众多大臣提议先援救广德、四安镇，后发常州，毕竟四安镇离京师最近。不过赵姝琳提出擒贼擒王，击败了中路军伯颜，便打乱了伯颜的部署，进入四安镇的元兵便成了孤军，有利于各个击破，坚持先援救常州。在说服了大臣们后，赵姝琳询问出兵方案，并要求立即北上，各府司立马行动了起来，然而在兵员的数量上，却遭到两相的挤压。面对伯颜的二十万大军，怎么说也得有相当的兵力才能抵挡住吧，可是陈宜中却搬出太祖爷的规定，“朝廷禁军一半守京畿，一半戊诸郡”并述说如今兵员急缺，又必须留有足够的力量守京城，只能拨出两个军的兵力供她大元帅差遣。赵姝琳一算总共才五千人，而京城禁军有十五六万，还不算募集来的厢兵、民兵、土军几十万。她按着胸口，气的发闷，还得忍着，毕竟朝廷昨日才命诸制司各举才堪将帅者十人，怕是真是缺兵缺将难以调兵。此时太皇太后也觉得五千人太少，要求陈宜中是否在多调集一些兵马出来，商讨来商讨去，陈宜中最后勉强又增加了一个军，总共七千五百人。赵姝琳无奈，只恨自己既不懂军政又不懂布防，更不敢胡乱下达命令抽调各路兵马，不说自己会不会破坏了全局，下的军令还会受到枢密院的掣肘。
朝后赵姝琳召集群臣在大元帅府议事，两相因有政事不来，来的有刚刚升任同知枢密院事兼权参知政事的陈文龙和同签书枢密院事的黄镛，还有签书枢密院事的高斯得，三衙和兵部的各位大人等。他们这些人反而都对赵姝琳抱有一丝希望，或许是为了自己的利益，并不明显拖她后腿，但积极也是谈不上的。赵姝琳下达命令，枢密院签发文书，三衙抽调马步军15个指挥，其中步兵13个指挥，满编6500人；马军2个指挥，满编800人，由杨午辰统领，并升他为军都指挥使，这恐怕是宋朝开国以来最少的一个军了，合计总兵力7300人，比说的还少了200人，这是由于赵姝琳要求必须有骑兵的结果。兵部调集三万四千厢兵随军运粮草并押送辎重武器。宋军的运粮还真是奇怪，除了每人身上各带的五日干粮，需三人养一兵，每人身上负重六七十斤粮食，加自身包裹、烧锅百来斤，除了辎重武器基本不用骡马、车辆，因为一旦损毁，便一并丢弃，实在浪费，不如人运方便安全节省开支。军中还组织了艨艟战船两百余艘，船上配有大量火器。朝廷对外号称十万大军，其实战斗部队只有七千三百人。
赵姝琳想来想去，觉得兵马实在太少，要求刑部从牢狱、牢城中是否可以招募到为国效命的囚犯，将功补过，不过被留梦炎给拖住了，刑部迟迟不肯回话，其实大量的囚犯早已征做了厢兵。赵姝琳叫来了小乙，要求他回去劝说他们的头目接受招安，为国效力，并许诺他们高官，这一点她这个大元帅还是有点权力的，毕竟朝廷现时也是这么个政策，不过她并没有知会朝廷，她怕朝廷里的有些人会阻挠她私自招募兵马。小乙得到任务后异常高兴，接过赵姝琳给他的“驿券”和“走马头子”跑到驿站借了匹快马就直奔嘉兴府老巢去了。
兵马征调齐备，然而朝廷国库并不充足只给了赵姝琳十万两白银做为军饷，相当于二十万贯铜钱，一百五十多万贯会子钱，不足一月开销，实在太少，于是为了筹钱，她提出了一系列的筹钱方法，要暂停各处的修缮工程，提议要将不太要紧的“祠禄”制暂时停止两年，节省钱两供应军队使用，并举行募捐，要求大臣们带头为国出钱，弄的官员、士大夫们对她是极其不满。朝廷不仅否了她的提议，募捐来的钱两竟不足万贯。
在朝廷这边再也讨不到好处的赵姝琳，遂将注意力全放在了军队战斗力上。她开始视察各个部队，在杨午辰的陪同下她先是看了骑兵的装备，发现每个指挥中，枪手、旗头只有六十多人，其余三百多人全是弓箭手。而他们的铠甲还不整齐，重装骑兵少，大多身穿铁片甲衣，有少部分铜铁锁子甲，武装到马匹，轻骑兵居多，主要都是弓箭手，战马上除了挂着行军物品外，每匹马上还挂着一个皮木圆盾牌。视察步军时，发现步军每个指挥有刀手四五十人，枪手百来人，其余三百多人全是弓、弩手，他们虽各带剑一口，但很少练习使用。大多数的步兵都是带着范阳皮帽的轻装步兵，重装步兵无非是刀手和枪手，全身铁甲，有五十多斤，还有个范阳铁帽，加上随身武器、饰物，重的也有个百来斤的，除了弓弩手也是人手一个长盾牌。不知为什么看完了战斗部队的装备后，赵姝琳有种失落，或者说是失去了信心，在冷兵器时代，对方二十万的部队若不是乌合之众的话，几乎是碾压的份了。随后她又前往察看了辎重仓库，才有所纾解，发现了些杀伤性比较大的武器。有很多像手雷的铁火球、陶瓷火球、竹火球等，形状各异，叫什么铁火炮、霹雳火球、震天雷、毒药烟球等等等等，好几种用途。还有简易的火枪和火箭，火枪就是在长枪前端捆绑一个竹、纸制成的火药筒，点燃既可以烧伤敌人，又同时可以用枪锋刺杀敌人；而火箭也是在箭上绑一个火药包或火药筒，有借着弓、弩射出去的，有靠火药pēn_shè出去的，还可以把长枪pēn_shè出去，威力、射程各不相同。可是就是没看见大炮之类的，赵姝琳问左